专制制度，专制与独裁的区别

皇帝制：皇帝拥有至高无上的权利，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽；秦朝首都咸阳及其附近关中平原由内史直接管理。

三公九卿：中央设丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二员，掌政事。太尉掌军事，不常置。御史大夫是丞相的副贰，掌图籍秘书，监察百官。法律：始皇采用战国时期法家韩非的建议，以法治国，秦帝国制定的法律十分细密、严苛，是秦始皇加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具郡县：全国分成三十六郡，以后又陆续增设至四十余郡。皇室任免郡县的主要官吏，这些郡完全由中央和皇帝控制，是中央政府辖下的地方行政单位。中央集权的制度从此确立。

特点：

1、经济基础稳固。经济基础主要在于两点：土地国有；自给自足的小农经济。

2、皇帝总揽天下大权，包括行政、财经、司法、军事的权力，同时以武力为先导，控制宗教势力。

3、皇帝拥有庞大的官僚办事机构。官僚制度的趋向是皇帝任用亲信随从以取代和驾空庞大的官僚机构。皇帝相信的是身边的仆从，而不是正常的决策行政系统。针对相位即外朝亦即正常的行政办事机构，常采取两种方法以制约其行政职能：一是架空，二是分权。

4、中央对人身控制严密：最早实行人口统计和户籍管理，如“什伍组织”，把百姓编入什伍之中（管仲制定，以10家为一什，以5家为一伍，对基层进行控制，有上报制度、惩罚制度）；再如商鞅“连坐法”，把伍、什通过户籍办法编制起来，相互告发和同罪连坐。

一般来说，郡县长官为皇帝直接任命，郡县之下有乡（10亭为一乡）、亭（10里为一亭）、里（25家为一里）、什、伍等组织，它们管理人民、土地和赋税，使农民固定在土地上。结果是使得平民失去流动的可能。

不是一种专制。

1.美国本身是一个由三权分立的共和体制，由行政、立法、司法三个部分互相制约和平衡组成，不是一种单一的专制制度。

2.此外，美国的法律保护了公民的基本权利和自由，政府只是行使公共权力的机构，而没有压制公民的行为，这也不符专制的定义。

3.总体而言，美国的制度在实践中是较为民主和自由的，所以不是一种专制制度。

中国古代的皇帝制度创始于公元前221年的秦朝，经过历代王朝的不断发展、强化，直至1916年袁世凯的垮台而彻底废除，前后历时2137年。中国古代皇帝制度是指中国古代社会以皇帝为中心，实行皇权至上和皇权专制的政治制度，皇帝制度也是封建社会的基础。

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1皇帝制度的特点是什么

①皇权独尊：成为秦朝政治制度的基本特征。（确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。）

②皇帝至上：权力高度集中的标志。（“天下之事无小大皆决于上”）

③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。（“朕为始皇。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”

独裁也译为专制，两者几乎无差别。意为独自裁断。多指独揽政权，实行专制统治。，是一种政府的形式，由一个拥有无限威权的统治者，在不受法律及传统的制衡下，以个人意志来进行统治。这个具备无限权力的统治者，称为独裁者。以独裁统治为统治方式形成的政治制度，称为独裁政体。独裁或专制政治并不意味着意味着暴虐的统治，虽然人们经常认为这种体制下的政府，对其所有公民采取苛刻和近乎绝对的控制。